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El Congreso aprobó declarar de interés y necesidad pública la creación de un seguro de desempleo en Perú. La Comisión de Trabajo votó a favor de que el Ministerio de Trabajo, el MEF y EsSalud diseñen y evalúen un mecanismo que cubra a quienes pierdan su empleo de manera involuntaria.
El dictamen no crea el seguro de inmediato, pero sí ordena a las entidades responsables iniciar estudios técnicos y coordinar acciones para su posible implementación. El proyecto original, presentado por la congresista Sigrid Bazán, proponía que el seguro cubriera hasta cinco meses de desempleo, con pagos decrecientes: 70% del sueldo el primer mes, 65% el segundo, hasta llegar a 50% el quinto mes.
Durante el debate, se advirtió que no existen estudios actuariales oficiales sobre la sostenibilidad financiera del seguro. Además, se señaló la necesidad de articularlo con la CTS y otros mecanismos de protección laboral ya existentes. Por eso, el Congreso optó por una declaración de interés y no por la creación directa del seguro.
¿Qué pasará con la CTS si se crea el seguro de desempleo?
La Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) es hoy el principal colchón financiero para quienes pierden su empleo formal. Si el seguro de desempleo avanza, podría cambiar la función de la CTS o incluso reemplazarla en el largo plazo. En países como Chile y Uruguay, el seguro de desempleo convive con fondos similares a la CTS, pero con reglas distintas.
¿Quiénes se beneficiarían y cómo funcionaría?
El seguro de desempleo, de aprobarse en el futuro, beneficiaría principalmente a trabajadores formales que pierdan su empleo sin causa justificada. El pago sería mensual y decreciente, con un tope de cinco meses. Para un sueldo promedio de S/2,000, el primer mes el trabajador recibiría S/1,400; el segundo, S/1,300, y así sucesivamente hasta S/1,000 el quinto mes. Sin embargo, todo depende de los estudios técnicos y de cómo se financie el seguro.
¿Qué falta para que el seguro de desempleo sea realidad?
El dictamen debe pasar por la Comisión de Economía y luego por el Pleno del Congreso. Además, el Ejecutivo tendría que presentar estudios actuariales y definir el financiamiento. El debate de fondo será si el seguro reemplaza o complementa la CTS, y cómo se evitarán riesgos fiscales.
Análisis
El Congreso dio el primer paso para debatir un seguro de desempleo, pero aún no hay una propuesta concreta ni financiamiento definido. El futuro de la CTS queda en discusión, ya que el seguro podría cambiar la forma en que los trabajadores formales se protegen ante el desempleo. La decisión final dependerá de estudios técnicos y del debate político.
Impacto en Perú 💥
Si se implementa un seguro de desempleo, los trabajadores formales podrían recibir entre S/1,000 y S/1,400 mensuales durante hasta cinco meses tras perder su empleo, según el sueldo promedio. Esto aliviaría el golpe económico inmediato y reduciría la dependencia exclusiva de la CTS. Para quienes tienen créditos o gastos fijos, el seguro permitiría cubrir parte de la cuota mensual y evitar atrasos. Las empresas tendrían que aportar al fondo del seguro, lo que podría cambiar el costo laboral. Si eres trabajador formal, conviene seguir el debate y revisar cómo se gestiona tu CTS, ya que el seguro podría modificar el sistema actual. Por ahora, no hay cambios inmediatos, pero el debate sobre la protección ante el desempleo ya está en marcha.